“两项计划”志愿服务招募方案

  为进一步引导和鼓励高校毕业生到基层奉献青春，增长才干，就业创业，根据《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发〔2003〕26号）、《关于实施浙江省大学生志愿服务欠发达地区计划的通知》（团浙联〔2004〕10号）、《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号文件）、《关于实施大学生志愿服务西部计划基层青年工作专项行动的通知》（全国项目办发〔2009〕5号）、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》及《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》（中青联发〔2009〕19号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）、《关于做好艰苦边远地区公务员考试录用工作的意见》（人社部发〔2014〕61号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕79号）、《关于进一步做好浙江省高校毕业生“三支一扶”计划（大学生志愿服务欠发达地区计划）有关工作的通知》（团浙联〔2010〕63号）、《中共中央组织部 人力资源社会保障部等九部门关于实施第三轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》（人社部发〔2016〕41号）等文件精神，按照全国项目办今年的招募部署，经主办单位协商，制订2018年我省大学生志愿服务我国西部计划和我省山区、海岛、边远地区计划（简称“两项计划”）招募方案，具体如下：

一、工作内容

  按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣、定岗服务的方式，选派一定数量的普通高等院校应届毕业生和在读研究生，到西藏、新疆、兵团和四川以及其他服务省和我省部分山区、海岛、边远地区从事为期1至3年的志愿服务。志愿服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业。

二、招募程序

（一）宣传动员

  通过电视、广播、网络、报纸等媒介，注重传统媒体与新媒体的结合，以新闻、专题、公益广告、招贴画、微信、微博等多种形式积极发布志愿者招募信息，努力在校园内营造良好的舆论氛围，形成积极的舆论导向。

（二）组织招募

1.报名审核

（1）报名。报名截止6月5日，高校项目办按照“集中招募，集中服务”的原则，组织学生报名参加“两项计划”。报名学生请登陆“西部计划”网站（http://xibu.youth.cn/）、省学联网站（http://www.zjstudent.com/）查看有关情况。“西部计划”报名学生可通过“西部计划信息系统”选择至多3个意向服务省份，并可自愿选择是否“服从调剂”，网上报名时不直接填报服务岗位，只需填报服务意向。报名参加“山区、海岛、边远地区计划”的学生不必上网填报信息，只需交《浙江省大学生志愿服务我省山区、海岛、边远地区计划报名登记表》纸质稿（附件2）。2018年“山区、海岛、边远地区计划”岗位为温州、金华、衢州、舟山、丽水五个市的农村基层。一名学生只能选报一项计划。

（2）交表。报名参加任一项计划的学生均需填写上交书面报名表。“西部计划”报名学生通过“西部计划信息系统”，填写报名相关信息并打印报名表上交；“山区、海岛、边远地区计划”报名表可以从省学联网站（http://www.zjstudent.com/）上下载打印，也可以到高校项目办领取。报名表填写后，经辅导员签字、所在院系团委盖章，与身份证复印件一起，交所在高校项目办（一般设在校团委）审核备案。交报名表时需同时提交身份证复印件，提交高校项目办初审确认。高校项目办应提醒学生注意“两项计划”规定的健康状况要求（附件3、4），不符合条件的不能参加报名。

（3）审核。高校项目办在收到学生的报名表后，要对报名学生的报名资格、填报内容真实性以及政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历、健康状况等情况进行审核。对于报名参加“西部计划”的学生，在确认网上填报信息准确无误的前提下，及时在“西部计划信息系统”中填写对报名学生的审核意见；对于参加“山区、海岛、边远地区计划”的学生，审核意见填写在报名表“高校项目办意见”一栏中。对志愿者的审核，须在学生报名后三天内处理完毕。所有初审合格的志愿者将于7月份接受毕业证审核。

2.统计上报

有意向申报的学生，请于6月5日前将相关材料报至商学院学工办521韩老师处。

（四）选拔志愿者

1.选拔标准

（1）具有志愿精神；

（2）学分总绩点（或学业成绩）排名在本院系同年级学生总数前70％之内；

（3）通过本校毕业体检和“两项计划”体检；

（4）获得毕业证书并具有真实有效居民身份证；

（5）大专及大专以上学历可以报名，已录取为研究生的应届高校本科毕业生和在读研究生优先；

（6）优秀学生干部和有志愿服务经历者优先；

（7）服务地紧缺的农、林、水、医、师、金融、法学、工业、城市管理类专业者优先；

（8）西部地区和我省山区、海岛、边远地区生源优先；

（9）参加西部计划基层青年工作专项行动的志愿者应累计有1个月以上基层工作、志愿服务经历或者曾获校级及以上表彰奖励、担任过各级团学组织主要负责人。

2.下达指标

省项目办按照“集中招募、集中管理”的原则，综合考虑各高校报名人数及学历、专业，各地项目办需求岗位数量、要求等方面情况，确定并下达各高校“两项计划”招募指标及其对应的服务岗位。

3.组织选拔

各高校项目办在省项目办指导下，根据本校招募指标及服务岗位，协调学校有关部门，务必对入选的报名者逐一进行心理测试和面试，有条件的高校可以先组织笔试。重点考察报名学生的政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历等情况，择优选拔录取志愿者。面试合格的要及时与其签订《招募协议》，心理测试和面试结果要书面备案。

选拔工作坚持数量和质量的统一，既圆满完成招募任务，又尽量满足岗位需求。在选拔志愿者期间高校项目办要同省项目办密切沟通，保证信息畅通。若在选拔过程中出现专业所限难以完成某些岗位的，应及时报省项目办进行更换或退还，逾期由所在高校项目办负责足额招募，调配工作也由高校项目办自行解决。

4.分配岗位

各高校项目办根据省项目办下达的服务岗位，在公示合格的大学生中分配岗位。各高校项目办须及时将拟录取的志愿者名单和录取岗位按统一标准汇总制作电子表格上报省项目办（详见附件6）。

5.组织体检

6月上旬，省项目办组织初步入选的大学毕业生进行集中体检。所有体检由省项目办牵头，各高校项目办具体落实。在体检工作中，要严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010〕12号）文件要求，体检标准参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试用）》执行。各高校项目办要本着对志愿者负责的态度，积极协助做好本校入选志愿者的体检工作，如发现体检不合格者，应及时上报省项目办并进行调换。

6.公示和录取志愿者

6月中旬，各高校项目办公布录取志愿者名单并在学校内公示3天。若无异议，将最终录取志愿者名单报省项目办。

7.审定确认

6月下旬，省项目办委托高校项目办发放《报到通知书》（注明服务岗位，培训时间、地点及联系方式）。2018年“两项计划”志愿者资格确认后，“西部计划”志愿者将由全国项目办统一购买综合保障险，“山区、海岛、边远地区计划”志愿者由服务地项目办统一办理社会保险。

8.培训上岗

（1）7月，参加“西部计划”的志愿者携带《报到通知书》、毕业证和本人身份证到服务省参加培训。参加“山区、海岛、边远地区计划”的志愿者携带《报到通知书》、毕业证和本人身份证参加由省项目办统一组织的培训。

（2）8月，志愿者正式报到上岗（我省山区、海岛、边远地区计划志愿者通常于7月上旬报到上岗）；用人单位结合工作实际，对志愿者进行相应的上岗培训。

（3）志愿服务第一个月可作为试用上岗期，在此期间，志愿者对岗位不适应或用人单位对志愿者不满意可按规定由服务地项目办适当调整。

（4）西部计划志愿者到达服务地后，需及时登陆“西部计划信息系统”，填写确认有关服务信息，内容包括：服务岗位，服务地联系电话，发放补助专用银行卡号。

三、政策支持

1.生活补贴。我省山区、海岛、边远地区计划志愿者的工作生活补贴标准按照乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定,中央财政每人每年补助8000元，省财政给予适当的补助。同时，每名新招募且在岗服务满6个月以上的山区、海岛、边远地区计划志愿者，中央财政按照每人2000元标准给予一次性安家费补贴。西部志愿者的工作生活补贴按照西部计划有关规定执行。

2.考研加分。“两项计划”志愿者服务期满2年且考核合格的，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加我省山区、海岛、边远地区计划的，学校应为其保留入学资格。高职（高专）毕业生参加我省山区、海岛、边远地区计划服务期满考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。服务期满考核合格且符合相应条件的，可按规定享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。

3.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用。西部计划志愿者由团中央统一办理，相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。我省山区、海岛、边远地区计划志愿者由服务地项目办统一办理社会保险，社会保险的单位缴纳部分由地方财政负担，个人缴纳部分从志愿者工作生活补贴中代扣代缴。鼓励有条件的地方为志愿者办理补充医疗保险，重大疾病、人身意外伤害等商业保险以及住房公积金。参保期限按志愿者实际在岗时间计算，从志愿者到岗开始，至志愿者离岗结束。

4.报考公务员。参加我省“两项计划”服务期满、考核合格，且累计具有2年及以上基层工作经历的人员可报考面向服务基层项目人员的定向职位。“两项计划”志愿者在服务期间可以凭《志愿者服务证》和省项目办证明，报考所服务的县（市、区）公务员，既可以应届高校毕业生身份报考，也可以社会人员身份报考；服务期满后一年内，可凭《志愿者服务证》和省项目办证明，以应届高校毕业生身份报考公务员；服务期间和服务期满后，也可以社会人员身份报考户籍所在地的公务员。服务期满1年且考核合格后，可按规定参加职称评定。

5.就业创业。认真贯彻《关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）、《关于促进农村电子商务创业就业的通知》(浙人社发〔2015〕33号)精神，鼓励服务期满合格毕业生的在当地就业创业，降低创业门槛，提供贷款贴息，加大资金支持，宽容创业失败。

6.西部计划其他相关政策。可参阅《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发〔2004〕16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）等文件。有关赴新疆和兵团志愿者以全国项目办发〔2011〕6号文件为准。有关赴西藏志愿者以全国项目办发〔2013〕7号文件为准。

四、工作要求

1.高度重视。各高校项目办要向学校党委做好专题汇报，积极协调有关部门努力出台优惠政策，建立健全领导机构和工作机构，并根据本校实际，研究制定工作方案，明确责任，分工到人，进一步完善“两项计划”的招募机制，提高志愿者招募质量。

2.严格选拔。各高校项目办要以高度负责的态度，依据省项目办公布的志愿者条件和选拔程序，认真做好体检、面试工作，真正将具有奉献精神且品学兼优的高校毕业生选拔为志愿者，确保报名服务我国西部和我省山区、海岛、边远地区的大学生志愿者的数量和质量。

3.增强储备。各高校项目办要加大对志愿者的管理力度，健全人才储备的机制，建立志愿者人才库并定期更新，为志愿者开展服务工作提供必要保障和支持。

4.做好服务。志愿服务期间，志愿者党团关系转至服务单位，户口、档案保留在毕业高校，免收服务费；已录取为研究生的应届高校毕业生和在读研究生保留学籍；服务期满后志愿者通过双向选择落实工作单位，学校再发放报到证。

5.加强宣传。各高校项目办要结合本校实际，通过印制宣传海报、手机短信、网络、微信、微博等形式，着重宣传服务基层、扎根基层和自主创业的志愿者事迹，集中报道中央、省、学校出台的鼓励政策，并及时向省、全国项目办报送工作动态，积极提供工作信息。

6.培训实习。各高校项目办要充分利用毕业生离校前的时间，对入选志愿者开展基层工作方法、志愿服务理念、安全健康、就业服务等内容的培训，并根据岗位的专业要求，开展相关专业的见习、实习。

    未尽事宜，请联系省项目办，关于西部计划工作具体细则，以《2018—2019年度大学生志愿服务西部计划实施方案》为准。

网站：省学联网站（http://www.zjstudent.com/）

附件：2.浙江省大学生志愿服务我省山区、海岛、边远地区计划报名登记表

3.大学生志愿服务“两项计划”体检标准

4.2018年“两项计划”体检项目

8.2018年西部计划专项情况介绍

9.致2018届高校毕业生的公开信

附件2

浙江省大学生志愿服务我省山区、海岛、边远地区计划

报名登记表

学校名称                                            

注：本表交高校项目办，附学习成绩单、身份证复印件；高校项目办留档备查。

附件3

西部计划志愿者体检标准

　　第一条　风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病、克山病等器质性心脏病，不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者，合格。

　　遇有下列情况之一的，排除心脏病理性改变，合格：

　　（一）心脏听诊有生理性杂音；

　　（二）每分钟少于6次的偶发期前收缩（有心肌炎史者从严掌握）；

　　（三）心率每分钟50－60次或100－110次；

　　（四）心电图有异常的其他情况。

　　第二条　血压在下列范围内，合格：

收缩压90mmHg－140mmHg（12.00－18.66Kpa）；

舒张压60mmHg－90mmHg（8.00－12.00Kpa）。

　　第三条　血液病，不合格。单纯性缺铁性贫血，血红蛋白男性高于90g／L、女性高于80g／L，合格。

　　第四条　结核病不合格。但下列情况合格：

　　（一）原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎，临床治愈后稳定1年无变化者；

　　（二）肺外结核病：肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等，临床治愈后2年无复发，经专科医院检查无变化者。

　　第五条　慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘，不合格。

　　第六条　严重慢性胃、肠疾病，不合格。胃溃疡或十二指肠溃疡已愈合，1年内无出血史，1年以上无症状者，合格；胃次全切除术后无严重并发症者，合格。

　　第七条　各种急慢性肝炎，不合格。

　　第八条　各种恶性肿瘤和肝硬化，不合格。

　　第九条　急慢性肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全，不合格。

　　第十条　糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病，不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者，合格。

　　第十一条　有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症（经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等），精神活性物质滥用和依赖者，不合格。

　　第十二条　红斑狼疮、皮肌炎和／或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病，大动脉炎，不合格。

　　第十三条　晚期血吸虫病，晚期丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿，不合格。

　　第十四条　颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合症，不合格。

第十五条　严重的慢性骨髓炎，不合格。

　　第十六条　三度单纯性甲状腺肿，不合格。

　　第十七条　有梗阻的胆结石或泌尿系结石，不合格。

　　第十八条　淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹，艾滋病，不合格。

　　第十九条　双眼矫正视力均低于0.8（标准对数视力4.9）或有明显视功能损害眼病者，不合格。

　　第二十条　双耳均有听力障碍，在佩戴助听器情况下，双耳3米以内耳语仍听不见者，不合格。

第二十一条　心理检测结果显示不宜参加西部计划，或有其他心理疾病、精神疾病者，不合格。

第二十二条 未纳入体检标准，影响正常履行职责的其他严重疾病，不合格。

    注：各地对有较为明显的肢体残疾，或患有未纳入上述体检标准，影响正常履行职责的其他严重疾病，不适合到西部和我省山区、海岛、边远地区从事志愿服务工作的，做好说服劝导工作。　

附件4

2018年“两项计划”体检项目

　　一、内科检查（心、肺、肝、脾、神经系统等）

　　二、外科检查（皮肤、淋巴结、甲状腺、乳房、脊柱、四肢等）

　　三、眼科检查（视力、外眼）

　　四、耳鼻喉检查（听力、耳疾、咽、喉、扁桃体）

　　五、胸部x光片

　　六、心电图检查

　　七、生化检查

　　八、血、尿常规检查

九、既往病史询问

十、肺通气功能检查（进藏志愿者）

十一、心理检测

　　由于各地医疗仪器型号、规格、检测试剂、方法不同，各地可依据当地医疗机构通行使用的检验标准对志愿者进行体检。